Загальні збори Федерації роботодавців транспорту України: підбиття підсумків роботи, реформування органів управління та перспективи розвитку
Всеукраїнське об’єднання організацій роботодавців транспорту «Федерація роботодавців транспорту України» засноване у 2005 році та є громадською організацією, до складу якої входять організації роботодавців транспорту.
У складі правління – міністри транспорту України, колишні заступники Міністра транспорту України, народні депутати України різних скликань, академіки Транспортної академії України, заслужені працівники транспорту.
Федерація роботодавців транспорту України є офіційною стороною соціально-економічного партнерства у переговорах і підписанні тристоронніх територіальних, галузевих угод та генеральної угоди, дійсним членом Національної тристоронньої соціально-економічної ради при Президентові України зі сторони роботодавців.
У червні 2013 року під головуванням голови Федерації роботодавців транспорту України Климпуша О.Д. відбулися загальні збори учасників федерації. В заході взяли участь: заступник Міністра інфраструктури – керівник апарату Корнієнко В.В., директор Департаменту державної політики у галузі морського та річкового транспорту Міністерства інфраструктури України Севрюков В.В., Президент Асоціації міжнародних автомобільних перевізників України Костюченко Л.М., генеральний директор ТОВ «Портінвест» Смирнов О.О., генеральний директор ДП «Украерорух» Чередніченко Ю.А. та інші.
Відкриваючи засідання загальних зборів, Орест Климпуш зазначив: «Ми працюємо відповідно до плану та статутних завдань федерації, продовжуючи роботу над вирішенням найголовніших проблем, пов’язаних із діяльністю всіх галузей транспорту».
Наразі представники Федерації роботодавців транспорту України беруть активну участь у нарадах, заходах з розробки та опрацювання нормативно-правових документів, що унормовують діяльність транспортної галузі. Потрібно відзначити їх роботу, зокрема, стосовно внесення змін до Податкового кодексу в частині встановлення збору за утилізацію транспортних засобів з урахуванням європейського досвіду, розробки нової редакції Закону України «Про автомобільний транспорт», імплементації Закону України «Про морські порти», а також участь у колегіях та громадських радах при Мінінфраструктури та Укртрансінспекції тощо.
Представники федерації є активними учасниками Робочої групи з вирішення проблемних питань внутрішніх пасажирських перевезень, Робочої групи з вирішення проблемних питань автостанційної діяльності, Робочої комісії щодо створення нової редакції Закону України «Про автомобільний транспорт».Наразі опрацьовано чергову, 13-ту редакцію законопроекту, де одним із основних зауважень є передбачення чіткого розмежування функцій та реалізації дій двох центральних органів виконавчої влади – Мінінфраструктури і Укртрансінспекції – при проведенні конкурсів, ліцензуванні перевезення пасажирів, зокрема, те, що проведення конкурсів на міжобласних маршрутах повинно здійснювати Мінінфраструктури, а Укртрансінспекція – готувати матеріали для проведення конкурсів. Як наголосив Орест Климпуш, урахування запропонованих змін сприятиме більш прозорому та зрозумілому механізму для роботодавців при отриманні дозволів на пасажирські перевезення.
Виступаючи на загальних зборах голова Федерації роботодавців транспорту України також зазначив, що федерація звернулась до Прем’єр-міністра України Азарова М.Я. з проханням зобов’язати керівників обласних державних адміністрацій здійснити справедливий розподіл передбачених у Державному бюджеті 2013 року коштів для компенсації за пільгові перевезення пасажирів автомобільним транспортом із залучення громадських організацій роботодавців транспорту.
Кабінет Міністрів України, враховуючи вказане звернення, дав відповідне доручення головам облдержадміністрацій розглянути лист федерації, вжити відповідних заходів та про результати проінформувати федерацію і Уряд України. Згідно з одержаною інформацією реакція керівництва облдержадміністрацій була позитивною.
Крім того, Федерація роботодавців транспорту України спрямовує свої дії на вирішення питання щодо передбачення у державному бюджеті окремим рядком субвенцій у повному обсязі і законодавчого врегулювання державного фінансування пільгових перевезень в перспективі. Це ж передбачається Галузевою угодою у сфері автомобільного транспорту на 2013–2015 роки.
Також федерацією порушено клопотання перед Прем’єр-міністром України щодо надання відповідних доручень про перегляд існуючого стану і необхідності встановлення вільних тарифів на перевезення пасажирів і багажу автобусами, що працюють в звичайному режимі руху в приміському і міжміському внутрішньообласному сполученні, як це вже реалізовано в міжобласному сполученні.
Серед нових напрацювань федерації є те, що вона разом з Міністерством інфраструктури України та профспілками підписала Галузеву угоду у сфері морського транспорту на новий термін.
Крім того, у нещодавно підписаній Галузевій угоді в сфері автомобільного транспорту на 2013–2015 роки між Міністерством інфраструктури України, Федерацією роботодавців транспорту України, спільним представницьким органом профспілок передбачається удосконалити процедуру розподілу та видачі разових дозволів і багаторазових дозволів Європейської конференції міністрів транспорту (ЄКМТ) для виконання міжнародних автомобільних перевезень територіями іноземних держав, у тому числі шляхом оновлення порядку оформлення, видачі, використання, обліку та звітності дозволів ЄКМТ, введення в дію з 2014 року електронної системи бронювання разових дозволів через Інтернет.
«Це вже п’ята галузева угода в сфері автомобільного транспорту, в якій бере участь федерація як окрема сторона переговорів», – підкреслив у виступі Орест Климпуш.
Разом з тим, вперше був підписаний Меморандум про партнерство та співпрацю Федерації роботодавців транспорту України з Профспілкою робітників морського транспорту України. Сторони домовилися, що спільно братимуть участь у розробці галузевих програм з економічного і соціального розвитку, законодавчих та інших нормативно-правових актів. Також сторони створили спільний орган – Двосторонню соціально-економічну раду у галузі морського транспорту, що виконуватиме дорадчі, консультативні та узгоджувальні функції.
«Об’єднання роботодавців та профспілок – це важливий загальнодержавний крок. Прийняті Закони України «Про соціальний діалог в Україні», «Про колективні договори та угоди», «Про морські порти України» відкривають нові перспективи, які пов’язані з істотними змінами для колективів. Тому, усвідомлюючи відповідальність, яка стоїть перед нами, ми шукаємо шляхи найкращої реалізації цих змін. А успіх будь-якого колективу залежить від співпраці роботодавців і профспілок, об’єднання інтересів роботодавців і найманих працівників», – наголосив голова Федерації роботодавців транспорту України.
На засіданні загальних зборів до Федерації роботодавців транспорту України були прийняті ДП «Український державний центр транспортного сервісу «Ліски» (організація залізничних та інтермодальних перевезень транзитних та експортно-імпортних вантажів у контейнерах), ТОВ «Бруклін-Київ» (найбільша стівідорна компанія, що працює на території Одеського морського торговельного порту), ТОВ «Трансшип» (входить до складу великої міжнародної групи морських компаній, здійснює транспортування насипних, навалювальних та наливних вантажів). Крім того, ведуться переговори з авіакомпанією «МАУ», ТОВ «УкрТОК», ТОВ «Трансінвест Холдинг», ТОВ «Лемтранс», з Асоціацією аеропортів України «Укрпорт» щодо вступу до складу федерації.
Представники вказаних компаній висловили намір та сподівання, що спільна робота в рамках Федерації роботодавців транспорту України сприятиме формуванню і реалізації необхідної державної соціальної та економічної політики, регулюванню трудових, соціальних, економічних відносин, а також консолідації зусиль та координації дій для пошуку шляхів вирішення проблемних питань в транспортній галузі.
«Необхідність покращення інвестиційного клімату в Україні з урахуванням дотримання балансу інтересів в рамках державно-приватного партнерства – це одне із основних завдань, яке стоїть перед нами», – зазначив Юрій Губанков, генеральний директор стивідорної компанії «Бруклін-Київ». За словами Юрія Губанкова, він готовий забезпечити постійний обмін інформацією та поділитися досвідом роботи стивідорної компанії, що працює на території порту. «Співпраця з Федерацією роботодавців транспорту України – це перш за все інструмент оперативного реагування на будь-які зміни, що відбуваються у морській галузі», – наголосив керівник компанії.
«Входження до складу Федерації роботодавців транспорту України нових компаній залізничної та авіаційної галузі, серед яких є і державні підприємства, і приватні компанії, свідчить про розвиток руху роботодавців транспорту в Україні. Та робота, яку було проведено нашими фахівцями у першому півріччі, довела як нашим діючим членам, так і новим, що федерація – це сучасна дієва організація, яка відстоюватиме їхні інтереси», – підтримав нових учасників федерації Орест Климпуш.
Після затвердження рішення про прийняття до складу федерації нових представників транспортної галузі підприємствам-партнерам були вручені сертифікати щодо членства у Федерації роботодавців транспорту України.
Водночас, учасники загальних зборів схвалили вступ ДП «Украерорух» та ДП «Міжнародний аеропорт «Бориспіль» до федерації після погодження такого вступу із Міністерством інфраструктури України.
Діяльність Федерації роботодавців транспорту України підтримує профільне міністерство. Заступник Міністра інфраструктури України Володимир Корнієнко висловив готовність міністерства до серйозної співпраці із роботодавцями. Він зазначив, що сьогодні відбувається розвиток соціального діалогу на вищому рівні, вагомим кроком до якого повинна стати структуризація всіх організацій роботодавців. «Міністерство й надалі готове плідно співпрацювати з Федерацією роботодавців транспорту України, враховуючи той позитивний досвід, який отримало міністерство при опрацюванні разом з ФРТУ галузевих угод в сферах автомобільного, морського та авіаційного транспорту», – наголосив Володимир Корнієнко.
Також на загальних зборах Федерації роботодавців транспорту України було проведено реформування її структури. Замість правління наразі створені президія у меншому складі та нові робочі органи – галузеві комітети по роботі з роботодавцями в сфері автомобільного, морського, залізничного та авіаційного транспорту.
Нова концепція управління федерації полягає у тому, що для більш ефективного, оперативного та організованого виконання статутних завдань, рішень загальних зборів необхідне реформування самої структури організації. Реформування полягатиме в організації загальних зборів як вищого органу управління, формуванні і діяльності робочої та дієвої президії, робочих органів у вигляді галузевих комітетів і дирекції федерації як виконавчо-адміністративного органу.
Таким чином, до складу президії входять голова та чотири заступники голови за відповідними напрямами роботи, що є координаторами діяльності робочих комітетів з питань автомобільного, морського, залізничного та авіаційного транспорту. Комітети, натомість, стали ключовими, ефективними,робочими органами федерації. Крім того, ці комітети є консолідуючими майданчиками для визначення проблемних питань, узгодження позицій та відстоювання в процесі роботи інтересів роботодавців.
До складу Комітету по роботі з роботодавцями у сфері автомобільного транспорту увійшли Редзюк А.М. (голова комітету), Чалий С.І. (керівник сектору вантажних та міжнародних автоперевезень), Пачесюк С.Н. (керівник сектору пасажирських автоперевезень), Резнік О.М. (керівник сектору шляхового господарства), Дума І.М. (керівник сектору нормативної бази та технічного регулювання). Аналогічно визначені інші керівники секторів та комітетів.
Голова комітету у своїй діяльності є підзвітним президії федерації та безпосередньо заступнику голови за відповідним напрямом роботи.
Під час розгляду питання порядку денного загальних зборів щодо концепції реформування учасниками заходу одноголосно було затверджено нову структуру Федерації роботодавців транспорту України, положення та обрано склад президії у кількості 5 осіб. До обраної президії ввійшли: голова президії Климпуш О.Д., заступник голови у сфері автомобільного транспорту Костюченко Л.М., заступник голови у сфері морського транспорту Смирнов О.О., заступник голови у сфері авіаційного транспорту Чередніченко Ю.А., заступник голови у сфері залізничного транспорту – Абдуллаєв Е.Ф. Крім того, на засіданні було схвалено та оприлюднено керівний склад комітетів та секторів Федерації роботодавців транспорту України у відповідних сферах.
Під час обговорення актуальних питань щодо діяльності федерації виступив президент АсМАП Костюченко Л.М. Він розповів, що на засіданні Кабінету Міністрів України розглядались зміни до законодавства, які передбачають посилення відповідальності за перевищення транспортними засобами вагових нормативів, встановлених законодавством України. При цьому, за даними урядового порталу, пропонується збільшити штрафні санкції для водіїв (від 1 360 до 2 125 грн.) та перевізників (від 8 500 до 17 000 грн.).
За пропозицією Костюченка Л.М., федерацією підготовлено лист-звернення до Кабінету Міністрів України, Міністерства інфраструктури України, Державної служби України з регуляторної політики та розвитку підприємництва, Укртрансінспекції та Укравтодору з пропозиціями не збільшувати відповідальність водіїв і посадових осіб перевізника та передбачити у законодавстві покарання посадових осіб, причетних до процесу навантаження, однозначно визначивши їхню відповідальність.
Наприкінці заходу згідно з рішенням правління федерації від 20.06.2013 № 8 нагороджені відзнаками та почесними грамотами за значний внесок у розвиток транспортної галузі та соціального партнерстваТімченко Ю.В. (голова Донецької обласної організації роботодавців транспорту України), Редзюк А.М. (директор ДП «ДЕРЖАВТОТРАНСНДІПРОЕКТ»), Чорний М.В. (голова Галузевої обласної організації роботодавців транспорту Чернівецької області), Тищенко І.С. (голова Одеської обласної організації роботодавців транспорту), Буркун В.В. (голова правління Миколаївської обласної організації роботодавців транспорту) та інші.
(За матеріалами видання Service UA)
