Движение работодателей. Интервью с Орестом Климпушем

Орест Клымпуш

Глава Федерации работодателей транспорта Украины:«Работодателей власть видит и слышит только тогда, когда мы умеем аргументированно и своевременно сформулировать проблему, требующей решения»

- Орест Дмитриевич, которые работодатели являются членами Вашей организации? Что это за объединение?

- Федерация работодателей транспорта является преемником Всеукраинского объединения работодателей автомобильного транспорта, путем развития и расширения функций которого в 2008 году была создана наша организация. Транспорт является весьма специфической областью и наша организация комплексно обеспечивает взаимодействие представителей всех видов транспорта. Вот, например, автомобильный транспорт получил наиболее существенных преобразований по сравнению с советской системой, сегодня практически завершилась его приватизация. Появилось много предпринимателей, в том числе и небольших, имеющих 1-5 автомобилей. Поэтому нужно было, во-первых, обеспечить их организацию, объединение и обобщение проблем, и, во-вторых, каким образом представить эти проблемы в Министерстве транспорта.Было несколько мотивов превращения нашей Федерации на общетранспортного. Прежде всего потому, что нашим партнером было Министерство транспорта. Сейчас есть Министерство инфраструктуры, которое, по сути, является преемником Минтранса. Хотя мы считаем, что Министерство транспорта как таковое должно быть, поскольку специалисты транспортной отрасли все же относят себя к транспорту, а не к инфраструктуре. То, что сформирован на сегодня, не совсем правильно, но когда создавалось наше объединение, планировалось, что с одной стороны будет Министерство транспорта, с другой - объединение работодателей транспорта, то есть как составная часть, как партнеры, которые должны сотрудничать в рамках социального диалога предполагается нашим законодательством.

- И как происходит это сотрудничество сегодня?

- По-разному. Например, железная дорога в значительной степени является государственной монополией. Бесспорно, они являются работодателями, но решили сделать отдельную «железнодорожную» организацию работодателей. Вместе с тем, другие железнодорожные операторы, пользуются услугами железнодорожного транспорта и имеют собственный подвижной состав - они все являются нашими членами и клиентами железной дороги.В этом году состоялось вступление портов в нашей Федерации. Сейчас работаем вместе, разворачиваем деятельность, которая способствовала бы развитию транзитного потенциала страны. Порт во взаимодействии с дорожным транспортом и железной дорогой является мощной системой транзитных грузопотоков. Это важная функция общегосударственной геополитической стратегии. И как раз нашей деятельности мы стремимся сделать более динамичной, ориентированной на рыночные запросы. Кроме того, одним из приоритетных направлений нашей работы является обеспечение отрасли кадрами, поскольку сегодня сложилась серьезная проблема в этом. На государственном уровне пока нет организованной подготовки, например, по такой востребованной профессии как водитель высшей квалификации для автобусов или водитель международных перевозок.

- Почему же сложилась такая ситуация?

- Проблема была игнорируемая и никем не контролировалась. А вот, например, член нашей Федерации - Ассоциация международных автомобильных перевозок (АСМАП) имеет свою систему подготовки. Они организовали учебное подразделение, который занимается повышением квалификации водителей. Впрочем, например, автобусные перевозки чаще осуществляются владельцами малых предприятий, а не организациями, имеющими соответствующие методы обучения и контроля за повышением квалификации. Поэтому сейчас Министерством подготовлен приказ, повышения квалификации водителей должна функционировать при учебных комбинатах или других структурах.Есть и другие проблемы. В частности, наши дороги не всегда соответствуют требованиям, необходимым для обеспечения эксплуатации современного подвижного клада. Мы боремся за то, чтобы государство создало благоприятные условия для работодателей, были уменьшены налоги на импорт больших автобусов и тягачей, если таковые не производятся в Украине. Также мы инициируем мероприятия, способствующие налаживанию у нас такого производства подвижного состава и организации предоставления льготных кредитов перевозчикам.

- А как Министерство инфраструктуры реагирует на Ваши инициативы?

- С Министерством есть взаимопонимание. Отрицательно не реагируют, но должны сказать, что действуют недостаточно эффективно. Часто высказывается понимание проблемы, например, по тому же пополнение подвижного состава. Отвечают на наши письма, - что понимают и хотят помочь, но другие ведомства с этим не соглашаются. Есть комплекс проблем, связанный с функционированием пассажирского транспорта, в частности, этот вопрос льготных перевозок. Сегодня в Украине более 16 млн. человек имеют право на льготные перевозки. Согласно закону, государство должно компенсировать расходы перевозчикам, и, к сожалению, компенсация происходит в пределах 10-15%. Сегодня также инициируется вопрос перехода на адресную помощь пенсионерам, потому что транспортники не в состоянии обеспечивать льготные перевозки в той форме, которая сформировалась.- А можете ли Вы выделить какие-то положительные сдвиги в реформировании транспортной отраслью за последние годы?- Главная задача Министерства и Правительства - обеспечить качественные перевозки людей и грузов. Работодателей власть видит и слышит только тогда, когда мы умеем аргументированно и своевременно сформулировать проблему, требующей решения. Я не мог бы назвать какие-то шаги, которые были сделаны ведомством последнее время. Это очень длительный процесс, который начался еще с первых лет независимости Украины. В первые годы независимости были осуществлены изменения, вытекающие из нового строя, нового общественного строя. Основные моменты как раз тогда и были заложены. Конечно, и сейчас происходят изменения, которые направлены на решение текущих вопросов, но принципиальные подходы давно определены. Жизнь диктует новые условия и мы пытаемся обобщать и отстаивать. Там где нас не понимают, - надо объяснить, где наши аргументы были недостаточными, - надо найти более влиятельные и таким образом добиваться реализации задач, мы перед собой ставим.

- Орест Дмитриевич, Вы в транспортной отрасли работаете давно, занимали высокие должности, есть большой опыт. А что же сейчас является стимулом для Вас в работе?

- Во-первых, у меня есть внутренняя потребность способствовать решению проблем, которые существуют в транспортной отрасли. Есть среди них такие, которые входят в сферу наших задач как работодателей и находящиеся за пределами нашей деятельности, но все равно хочется, чтобы их решали с помощью различных форм взаимодействия с депутатским корпусом, чиновниками разных уровней. Я небезразлично к этому отношусь. И пока я живу, мне хочется участвовать в этих процессах. Это позволяет держать себя в тонусе.- А каким Вы видите развитие Федерации работодателей транспорта Украины? Решение каких вопросов ставите перед собой?- Мы планируем существенно увеличить свое присутствие во всех процессах за счет расширения нашей юридической службы, за счет увеличения количества аналитиков и специалистов по каждому виду транспорта. Это должно позволить существенно повысить наше участие в подготовке документов и решений, которые принимаются. Мы сможем готовить проекты законов и изменений в законы. Если говорить о перспективе, то мы хотели бы, чтобы продекларированный в обществе принцип социального диалога и привлечения общественных организаций к активному процессу стал реальностью. Я оптимист и поэтому верю в то, что мы сможем влиять на эти процессы, что от нас, собственно, и ждут.