ФРТУ просит парламент принять законопроект, который «перестроит» систему экоконтроля судов согласно международным нормам
Федерация работодателей транспорта (ФРТУ) поддерживает проект закона «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины (относительно изолированного балласта)» № 1504 от 17.12.2014 года и призывает Верховную Раду не затягивать с его рассмотрением и принятием, а заинтересованные органы исполнительной власти – с согласованием.
Законопроектом вносятся изменения в Водный кодекс и Закон Украины «Об охране окружающей природной среды». Они вводят понятия балластных вод, чистого, грязного, изолированного балластов, а также разрешают сброс изолированного балласта без ограничений (химического анализа) в случае его замены при заходе судна в территориальное море. Химический анализ воды изолированного балласта планируется осуществлять только при выявлении зримых плавучих частиц, видимых частиц нефти или нефтесодержащих веществ в районе сброса, факт которого подтвержден документально.
Как напоминают в Федерации, практически во всем мире, кроме Украины и некоторых африканских стран, изолированный балласт не подлежит контролю и его сброс при заходе судна в порт осуществляется без ограничений. Проект закона приводит национальное законодательство, которое регулирует экологический контроль в пунктах пропуска через границу в портах, в соответствие с международной конвенцией МАРПОЛ 73/78 и европейскими директивами. Именно противоречивость системы экоконтроля судов международным стандартам, в частности, запрет на сброс изолированного балласта без его химического анализа приводит к простоям судов, колоссальным убыткам судовладельцев, создает почву для коррупции, упрочняет репутацию Украины, как одной из наиболее коррумпированных стран в мире, и снижает конкурентоспособность украинских портов.
На протяжении последних полутора лет ФРТУ многократно обращалась к правительству с просьбой внести изменения в ряд подзаконных актов на уровне Кабмина. Работодатели, в частности, аргументировали необходимость отмены химического контроля воды изолированного балласта и судовой экологической декларации как норм, которые противоречат международным конвенциям и создают почву для коррупции. Однако результата не последовало.
Ранее ФРТУ обратилась к народным депутатам, в том числе и члену комитета по вопросам транспорта ВРУ А. Урбанскому, с просьбой адаптировать систему экоконтроля судов к международным нормам, внеся необходимые законодательные изменения. ФРТУ выступила консультантом при подготовке данного законопроекта, предоставив свои предложения по совершенствованию экоконтроля судов.
«Этот законопроект – возможность на законодательном уровне «перестроить» систему экоконтроля судов, как и режим их пребывания в наших портах, под европейские и мировые требования и попрощаться с коррупцией. Его принятие позволит раз и навсегда поставить «точку» в опостылевшем для работодателей вопросе с так называемым изолированным балластом и устранит возможность двоякого толкования законодательных норм экоинспекторами», - подчеркивают в ФРТУ.
