ФРТУ захистила роботодавців від безпідставної ліцензії на вантажно-розвантажувальні роботи з небезпечними вантажами (ДОКУМЕНТ)

foto-planДержавна регулятора служба України підтримала Федерацію роботодавців транспорту України (ФРТУ) щодо недоцільності запровадження ліцензування вантажно-розвантажувальних робітнебезпечних вантажів.

Про це йдеться у листі Держрегуляторслужбі, який має у своєму розпорядженні Федерація (див. нижче).

«За результатом аналізу норм законодавства Служба дійшла висновку, що запровадження ліцензування вантажних операцій із небезпечними вантажами у морських та річкових портах, як складової перевезення небезпечних вантажів, не відповідає позиції Президента та Уряду щодо дерегуляції та зменшення адміністративного навантаження на бізнес, а також принципам ліцензування, встановленим Законом про ліцензування та принципам державної регуляторної політики, передбачених законом України від 11.09.2003 №1160-IV «Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності», - йдеться у листі. Детальніше із аргументами Держрегуляторслужби можна ознайомитися за посиланням.

Таким чином, ФРТУ захистила роботодавців-транспортників від збільшення кількості дозвільних документів у вигляді безпідставної ліцензії. На практиці її запровадження означало, фактично, запровадження подвійного контролю - як з боку Держгірпромнагляду, який контролює об'єкти підвищеної небезпеки, так і Укрморрічінспекції, яка контролюватиме безпеку вантажно-розвантажувальних робіт безпосередньо в морських терміналах. Таким чином, усі стивідорні компанії, що здійснюють вантажно-розвантажувальні роботи, зобов'язали б отримати ліцензію з підвидом «вантажні операції», а вже наявні ліцензії на перевезення небезпечних вантажів необхідно буде переоформити.

Нагадаємо, ФРТУ наполягала на недоцільності запровадження ліцензування вантажно-розвантажувальних робіт небезпечних вантажів та активно відстоювала відповідну позицію під час нещодавнього засідання в Держрегуляторслужбі стосовно відповідного питання.

Як аргументувала заступник генерального директора ФРТУ Тітаренко Тетяна, перевезення небезпечних вантажів є ліцензованим видом господарської діяльності та контролюється уповноваженими контролюючими органами. Також, за її словами, відсутнє належне правове обґрунтування щодо доцільності запровадження ліцензування та докази, що підтверджують негативні наслідки безліцензійної діяльності, вантажно-розвантажувальні роботи, як окремий підвид господарської діяльності, не підлягають ліцензуванню і в світовій практиці, - зазвичай, достатньо ліцензії на перевезення небезпечних вантажів. Насамкінець, розширення кількості видів господарської діяльності, що підлягають ліцензуванню, суперечить курсу на дерегуляцію та чинному Закону України «Про ліцензування певних видів господарської діяльності».

Спроби збільшити кількість дозвільних документів у галузі морського та річкового транспорту та запровадити ліцензію на відповідний підвид господарської діяльності здійснюється в Україні не вперше. Так, торік пропонувалося в ліцензію на перевезення небезпечних вантажів додати ще один підвид послуг – вантажні операції. Торік відповідна ініціатива було розкритикована експертами, представниками бізнесу та громадськістю, а відповідний проект наказу Мінінфраструктури не підтримано Держпідприємництвом.

 

Лист, ст.1

Лист, ст.2

 

 

Додаткова інформація