ФРТУ противодействует введению лицензии на погрузку/разгрузку опасных грузов

gruzФедерация работодателей транспорта Украины (ФРТУ) настаивает на нецелесообразности введения лицензии на погрузочно-разгрузочные работы опасных грузов.

Об этом сообщила заместитель генерального директора ФРТУ Татьяна Титаренко, комментируя итоги заседания в Госрегуляторслужбе относительно соответствующего вопроса. Введение лицензирования погрузочно-разгрузочных работ опасных грузов в этот раз инициировано Укрморречинспекцией.

Внедрение такой лицензии является безосновательным, уверены в Федерации. Во-первых, на сегодня перевозка опасных грузов уже является лицензированным видом хозяйственной деятельности и контролируется уполномоченными контролирующими органами. Так, в настоящее время все портовые операторы, занимающиеся погрузочно-разгрузочными работами опасных грузов, в соответствии с приказом Минифраструктуры № 348 и постановлением Кабмина 1107 обеспечивают весь технологический процесс, связанный с их перевалкой, включая и обучение персонала с выдачей соответствующего свидетельства. Во-вторых, отсутствует надлежащее правовое обоснование целесообразности введения лицензирования и доказательства, подтверждающие негативные последствия безлицензионной деятельности. В-третьих, погрузочно-разгрузочные работы, как отдельный подвид хозяйственной деятельности, не подлежат лицензированию и в мировой практике, - как правило, достаточно лицензии на перевозку опасных грузов. Наконец, расширение количества видов хозяйственной деятельности, подлежащих лицензированию, противоречит курсу на дерегуляцию и действующему Закону Украины «О лицензировании определенных видов хозяйственной деятельности».

В ФРТУ предостерегают, что внедрение соответствующей лицензии на практике будет означать введение двойной системы контроля - как со стороны Госгорпромнадзора, который контролирует объекты повышенной опасности, так и со стороны Укрморричинспекции, которая будет контролировать безопасность погрузочно-разгрузочных работ непосредственно в морских терминалах. Таким образом, все стивидорные компании, осуществляющие погрузочно-разгрузочные работы, обяжут получить лицензию с подвидом «грузовые операции», а уже имеющиеся лицензии на перевозку опасных грузов необходимо будет переоформить. «Ясно одно: инициатива имеет сомнительное отношение к безопасности и экологии. Зато под прикрытием остро важной темы безопасности осуществляется попытка безосновательно увеличить количество разрешительных документов и усложнить условия ведения бизнеса», - отметила Титаренко.

ФРТУ официально обратилась в Госрегуляторслужбу с аргументами о нецелесообразности введения соответствующей лицензии.

Напомним, попытки увеличить количество разрешительных документов в отрасли морского и речного транспорта и ввести лицензию на соответствующий подвид хоздеятельности осуществляется в Украине не впервые. Так, в прошлом году уже предлагалось в лицензию на перевозку опасных грузов добавить еще один подвид услуг - грузовые операции. Тогда соответствующая инициатива была раскритикована экспертами, представителями бизнеса и общественностью, а соответствующий проект приказа Мининфраструктуры Госкомпредпринимательство не поддержало.

Дополнительная информация