ФРТУ не позволило ввести лицензирование услуг по погрузке и разгрузке опасных грузов

esultatБлагодаря усилиям Федерации работодателей транспорта Украины Государственная служба Украины по вопросам регуляторной политики и развития предпринимательства 4 сентября 2014 года своим решением № 648 отказала в согласовании проекта приказа Министерства инфраструктуры Украины «Об утверждении изменений к лицензионным условиям осуществления хозяйственной деятельности по предоставлению услуг по перевозке пассажиров, опасных грузов, багажа речным, морским транспортом».

22 августа текущего года ФРТУ провела круглый стол по обсуждению соответствующего проекта приказа с представителями АМПУ, Минифраструктуры, главой Укрморричинспекции Павлом Булановичем. Работодатели раскритиковали предложенный проект приказа и, ссылаясь на международный опыт, аргументировали нецелесообразность предложенных изменений

 ФРТУ также направила в Госпредпринимательство юридический анализ проекта соответствующего нормативно-правового акта и обратилась с просьбой отказать в его согласовании.

Напомним, 1 июля 2014 на сайте Мининфраструктуры был опубликован проект приказа, инициированный Государственной инспекцией Украины по безопасности на морском и речном транспорте.

Соответствующим подзаконным актом предлагалось в лицензию на перевозку опасных грузов добавить еще один подвид услуг - грузовые операции. Таким образом, стивидорные компании, осуществляющие погрузочно-разгрузочные работы, обяжут получить лицензию с подвидом «грузовые операции», а уже имеющиеся лицензии на перевозку опасных грузов необходимо будет переоформить.

На практике это привело бы к дополнительной тратой времени, денег, бумажной волоките, плановым и внеплановым проверкам со стороны Укрморричинспекции, как органа лицензирования. Стивидоры получили бы, фактически, двойную систему контроля - как со стороны Госгорпромнадзора, который контролирует объекты повышенной опасности, так и со стороны Укрморречинспекции, которая намерена контролировать безопасность погрузочно-разгрузочных работ непосредственно в морских терминалах.

Как аргументировали в ФРТУ, на сегодняшний день отсутствуют статистика и факты, подтверждающие негативные последствия безлицензионной деятельности погрузочно-разгрузочных работ. Отсутствуют также правовые основания для лицензирования соответствующего подвида деятельности. К тому же грузовые операции, как отдельный вид хозяйственной деятельности, не подлежат лицензированию и в мировой практике.

«Мы всячески поддерживаем необходимость качественной системы контроля за безопасностью перевозки опасных грузов со стороны как государства, так и бизнеса. Однако соответствующая инициатива не имеет ничего общего с безопасностью и экологией. Таким образом, Федерация против намерений усложнить условия ведения бизнеса и, прикрываясь остро важной темой безопасности, обременить бизнес дополнительными безосновательными разрешительными документами», - отметили в Федерации.

Дополнительная информация