Вопреки курсу на дерегуляцию, количество разрешительных документов в отрасли морского и речного транспорта хотят увеличить – ФРТУ

er miuВ Украине намерены увеличить количество разрешительных документов в отрасли морского и речного транспорта, введя безосновательное лицензирование услуг погрузки и разгрузки опасных грузов. 

Такой вывод следует из опубликованного на сайте МИУ проекта приказа «Об утверждении изменений к Лицензионным условиям осуществления хозяйственной деятельности по предоставлению услуг с перевозки пассажиров, опасных грузов, багажа речным и морским транспортом» от 01.07.2014.

Как поясняет заместитель генерального директора Федерации работодателей транспорта Украины (ФРТУ) Татьяна Титаренко, соответствующим подзаконным актом предлагается в лицензию на перевозку опасных грузов добавить еще один подвид услуг – грузовые операции. Таким образом, стивидорные  компании,  которые осуществляют погрузочно-разгрузочные работы, обяжут получить лицензию с подвидом «грузовые операции», а уже имеющиеся лицензии на перевозку опасных грузов необходимо будет переоформить.

«На практике это чревато дополнительной тратой времени, денег, бумажной волокитой, проведением плановых и внеплановых проверок со стороны Укрморречинспекции, как органа лицензирования.  Стивидоры получат, фактически, двойную систему контроля – как со стороны Госгорпромнадзора, контролирующего объекты повышенной опасности, так и со стороны Укрморречинспекции, которая намерена контролировать безопасность погрузочно-разгрузочных работ непосредственно в морских терминалах», - отмечает она. 

Как аргументируют в ФРТУ, на сегодняшний день отсутствуют статистика и факты, подтверждающие негативные последствия безлицензионной деятельности погрузо-разгрузочных работ. Отсутствуют также правовые основания для лицензирования соответствующего подвида деятельности. К тому же грузовые операции, как отдельный вид хоздеятельности, не подлежит  лицензированию и в мировой практике.

«Мы всячески поддерживаем необходимость качественной системы контроля за безопасностью перевозки опасных грузов со стороны как государства, так и бизнеса. Однако соответствующая инициатива не имеет ничего общего с безопасностью и экологией. Таким образом, Федерация категорически против намерений усложнить условия ведения бизнеса и, прикрываясь остро важной темой безопасности, обременить бизнес дополнительными безосновательными разрешительными документами», - отметила Титаренко.

В ФРТУ также напомнили, что Украина занимает нижние позиции в рейтинге легкости бизнеса Doing Business. Безосновательное расширение количества разрешительных документов не соответствует курсу Правительства относительно дерегуляции экономики и упрощению разрешительной системы. К тому же многоуровневая система контроля создает почву для различных коррупционных проявлений.

ФРТУ уже обратилась к руководству Мининфраструктуры, Укрморречинспекции, Госпредпринимательства с требованием не допустить безосновательного зарегулирования отрасли и усложнения условий хозяйственной деятельности стивидорных компаний. 

Также 21 августа по инициативе ФРТУ уже состоялся круглый стол по обсуждению соответствующего проекта приказа при участии главы Укрморречинспекции Павла Булановича, по итогам которого позиция Федерации была поддержана представителями бизнеса.

 

 

Дополнительно:

 

Проект приказа Мининфраструктуры 

 

Обращение ФРТУ в Мининфраструктуры и Укрморречинспекцию

 

Обращение ФРТУ в Госпредпринимательство

 

 

Дополнительная информация